強化以請求原則為基礎的依職權審查
——對無效宣告程序中依職權審查修改的解讀
專利權雖然是一種私權，但它同時也是通過行政授權產(chǎn)生并對整個社會具有特定約束力的權利。無效宣告程序中，對于請求人撤回其請求或請求視為撤回的，如果在復審委員會已進行的審查工作的基礎上能夠宣告專利權無效或部分無效，出于維護社會公平和公眾合法權益的考慮，專利復審委員會作為行政機關應當宣告其無效。專利法實施細則第72條正是基于上述原則進行修訂的。與此相適應，《專利審查指南》也進行了相應的修改，同時基于專利法實施細則第72條的精神，《專利審查指南》還加強了復審委員會依職權審查的力度。但請求原則依然是無效宣告程序的基本原則，專利復審委員會的依職權審查是建立在請求原則基礎上針對專利權存在的明顯缺陷進行的。
基于專利制度的根本屬性和國家的政策導向，專利法對專利保護客體進行了限制。如果已授權的專利中存在明顯不屬于專利保護客體的缺陷，即明顯違反專利法第2條、第5條或第25條的規(guī)定，則可能降低社會公眾對專利制度的認同程度，并對公共利益產(chǎn)生較大影響，因此，《專利審查指南》第四部分第三章第4.1節(jié)規(guī)定：專利權存在請求人未提及的明顯不屬于專利保護客體的缺陷，專利復審委員會可以引入相關的無效宣告理由進行審查。
另外，如果在請求人針對部分權利要求提出的無效宣告理由成立的基礎上，通過簡單的邏輯分析就可以得出未以相同理由被請求宣告無效的權利要求也存在同樣的缺陷，為了提高專利授權質量，維護公共利益，《專利審查指南》第四部分第三章第4.1節(jié)規(guī)定：
（1）請求人請求宣告權利要求之間存在引用關系的某些權利要求無效，而未以同樣的理由請求宣告其他權利要求無效，不引入該無效理由將會得出不合理的審查結論的，專利復審委員會可以依職權引入該無效理由對其他權利要求進行審查。
（2）請求人以權利要求之間存在引用關系的某些權利要求存在缺陷為由請求宣告其無效，而未指出其他權利要求也存在相同性質的缺陷，專利復審委員會可以引入與該缺陷相對應的無效宣告理由對其他權利要求進行審查。
最后，由于專利原始申請文件僅保存于專利審查檔案中，為了方便當事人，提高行政效率，允許專利復審委員會在以下特定情況下，可以依職權引入該專利原始申請文件作為證據(jù)：
請求人以不符合專利法第33條或者專利法實施細則第43條第1款的規(guī)定為由請求宣告專利權無效，且對修改超出原申請文件記載范圍的事實進行了具體的分析和說明，但未提交原申請文件的，專利復審委員會可以引入該專利的原申請文件作為證據(jù)。（知識產(chǎn)權報 崔崢 孫躍飛）
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