信息來源：新華網(wǎng)上海頻道 上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
新華網(wǎng)上海頻道11月3日消息：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，更是改革開放這一基本國策的產(chǎn)物，沒有改革開放就沒有我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立，就沒有上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的應(yīng)運(yùn)而生。改革開放三十年來特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)乘著改革開放的浪潮高歌猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的歷史性變化，取得了有目共睹的跨越式發(fā)展成果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為國際通行的游戲規(guī)則，在上海的土壤上已經(jīng)生根發(fā)芽，并且在促進(jìn)上海創(chuàng)新型城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中起到了積極的推動(dòng)作用。
一、發(fā)展歷程
回顧改革開放三十年來的歷程，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展大致可以分為兩個(gè)階段：
1、建立工作體系階段（1978-1999年）。這一階段的特點(diǎn)是上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)現(xiàn)從無到有，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及執(zhí)法體系初步建立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)法等各項(xiàng)工作陸續(xù)展開。1978年10月28日，上海市工商局成立商標(biāo)管理處，履行對(duì)全市商標(biāo)事務(wù)的管理職能。1984年10月30日，上海市人民政府發(fā)布《關(guān)于本市設(shè)置專利工作機(jī)構(gòu)的通知》，批準(zhǔn)成立上海市專利管理局，履行對(duì)全市專利執(zhí)法和管理的職能。1987年11月，上海市新聞出版局成立版權(quán)處；1997年10月，上海市政府批準(zhǔn)設(shè)立上海市版權(quán)局，與市新聞出版局實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”管理。1994年2月，本市高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院建立了專門審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判庭。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能分散在專利、工商、版權(quán)等多個(gè)部門，為進(jìn)一步健全和完善本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上海市政府于1994年9月批準(zhǔn)建立了上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在上海市科委。至此，本市初步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理執(zhí)法、司法審判及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這些機(jī)構(gòu)建立后，以貫徹實(shí)施《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》為主線，廣泛組織開展了相關(guān)宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)法等活動(dòng)，促進(jìn)了全市企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力的提高。
2、大力推動(dòng)并快速發(fā)展階段（2000年-2007年）。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展中的地位得到大幅度提升。2001年底，中國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），知識(shí)產(chǎn)權(quán)是WTO的三大支柱之一，中國要融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，必須按照WTO的規(guī)則進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及相關(guān)工作。同時(shí)，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，提出了科教興市戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性得到彰顯。在此背景下，上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)迎來了大發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道。其主要標(biāo)志是：（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制進(jìn)行了重要改革。2000年7月，根據(jù)上海市政府機(jī)構(gòu)改革工作部署，上海市科委下屬的上海市專利管理局改制為市政府直屬機(jī)構(gòu)，由事業(yè)單位調(diào)整為行政機(jī)關(guān)，并更名為“上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局”，主管全市專利工作并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室職能也由市科委移交給市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。成立上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是上海市委、市政府為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競爭需要、迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)而做出的重大舉措，進(jìn)一步理順了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作管理體制，大大提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的地位。（2）出臺(tái)了一系列重大法規(guī)政策。2000年1月，上海市政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，這是上海市政府第一次發(fā)布指導(dǎo)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策文件。該意見對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)和商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從提高意識(shí)、加強(qiáng)管理、落實(shí)獎(jiǎng)酬、加大保護(hù)、費(fèi)用資助等各個(gè)方面提出了具體要求和實(shí)施意見。2003年7月，上海市政府對(duì)上述《若干意見》進(jìn)行了修訂，頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》（簡稱“23條”），根據(jù)上海新一輪大發(fā)展的要求和WTO的有關(guān)規(guī)則，提出了23條政策措施。２００１年１２月２８日，上海市人大常委會(huì)通過了《上海市專利保護(hù)條例》，并于２００２年７月１日起施行。該條例是上海專利工作領(lǐng)域的第一個(gè)地方性法規(guī)。這一系列重大法規(guī)政策的集中出臺(tái)，大推動(dòng)了本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。（3）召開全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議。為提高全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技工作者、經(jīng)濟(jì)工作者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高市場(chǎng)競爭力的重要作用，2000年6月16日，市政府召開了上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議。會(huì)上國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)、市政府領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話。政府部門、企業(yè)、高等院校、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位的負(fù)責(zé)同志以及市人大、市政協(xié)、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，參會(huì)總?cè)藬?shù)約有1000人。會(huì)議分析了在經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)、信息化浪潮不斷高漲、知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起等國際背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要性、緊迫性，提出了下一階段加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。這次會(huì)議是市政府第一次把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為一項(xiàng)事關(guān)上海發(fā)展全局，特別是技術(shù)創(chuàng)新大局的基礎(chǔ)性、綜合性工作進(jìn)行全面的工作動(dòng)員和部署，標(biāo)志著上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開始進(jìn)入全方位整體推進(jìn)的新階段。（4）制定和實(shí)施《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。2004年9月，上海市政府率先在全國地方政府層面頒布了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2004年-2010年）》。《戰(zhàn)略綱要》描繪了2004-2010年上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和宏偉藍(lán)圖，是上海市委、市政府從戰(zhàn)略高度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的部署，是指導(dǎo)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開展的綱領(lǐng)性文件，是推動(dòng)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
二、發(fā)展成效
經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了舉世矚目的成績，發(fā)生了巨大的變化，在國內(nèi)外的影響力與日俱增。
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)日趨完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作地位顯著提高。經(jīng)過三十年的發(fā)展，目前本市已建立了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、執(zhí)法和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各部門各司其職，合力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。上海制定了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的“23條”政策，出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，在全國產(chǎn)生了一定的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)已融入本市經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化等多個(gè)領(lǐng)域，并成為許多政府部門工作的重要組成部分。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，上海市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，從戰(zhàn)略高度重視和部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。市人大、市政協(xié)每年都提出不少關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書面意見和提案，并就知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行檢查和視察。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力度不斷加大，投入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)呈幾何級(jí)數(shù)增長，目前上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一年的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到1700多萬元，比90年代初增長30多倍。
2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量快速增長，效益日益顯現(xiàn)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量是反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效的重要方面。改革開放以來，上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量有了很大的提升，1985年上海市專利申請(qǐng)量為806件，2007年達(dá)到47205件，比1985年增長57.6倍，年均增長2.5倍，呈現(xiàn)出了跳躍式發(fā)展的態(tài)勢(shì)。其中，發(fā)明專利由1985年的374件上升到2007年的15212件，增長40.7倍，年均增長1.8倍，這顯示了本市專利申請(qǐng)的質(zhì)量也得到大幅度的提高。2000年起上海的專利申請(qǐng)總量和發(fā)明專利申請(qǐng)量保持全國前列。上海的商標(biāo)注冊(cè)量也由1980年的1228件上升到2007年的34930件，增長27倍，年均增長1倍。另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益也日益顯現(xiàn)，2003年至2007年，全市完成專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及申請(qǐng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合同登記480件，涉及合同金額6.47億元。2001年至2007年，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市人事局連續(xù)舉辦五屆上海專利獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)277個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益超過279億元，在推動(dòng)上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。馳（著）名商標(biāo)已成為本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年本市弛（著）名商標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4960.9億元，上交稅收348.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤457.2億元。
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度不斷加大，保護(hù)環(huán)境得到改善。在改革開放30年來的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐中，上海建立了行政保護(hù)和司法保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，形成了“嚴(yán)厲打擊與積極防范相結(jié)合、日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治相結(jié)合、重點(diǎn)整治與環(huán)境營造相結(jié)合”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法保護(hù)路子，探索建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度不斷加大。特別是近年來，上海市政府組織開展了全市性的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)閉了以售假聞名的襄陽路市場(chǎng)，在國內(nèi)外引起了很大的反響。2005年底，國務(wù)院保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)督查組對(duì)上海作出了如下評(píng)價(jià)：上海開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)走在了全國前列，上海市政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度堅(jiān)決、措施得力，上海保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)已經(jīng)取得了較為明顯的成效。2008年4月26日，美國國務(wù)院貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《2008年度特別301報(bào)告》稱“上海是中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境中的相對(duì)亮點(diǎn)”。
4、全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，文化氛圍逐步形成。改革開放之初，商品經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是少數(shù)人的“專利”。經(jīng)過多年的宣傳培訓(xùn)，特別是從2001年開始，每年4?26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周的集中宣傳，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)深入到企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，如今已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主體。目前，上海企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)量占全市申請(qǐng)量的六成以上，許多企業(yè)建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、制定了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠專利許可、商標(biāo)運(yùn)作為生的知名企業(yè)不斷涌現(xiàn)。連續(xù)多年舉辦的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班、高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡講活動(dòng)、中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、社區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及宣傳等活動(dòng)，使機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、大中小學(xué)生、社區(qū)居民增強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化氛圍逐步形成。從2003年起，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局連續(xù)五年在“4.26”期間通過上海“市民信箱”開展市民知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知程度調(diào)查，從調(diào)查反映的情況看，參與調(diào)查活動(dòng)的市民人數(shù)呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢(shì)，受調(diào)查者對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的興趣和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知程度都在逐年提高。
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷健全，人才隊(duì)伍日漸壯大。經(jīng)過多年的發(fā)展，上海形成了多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系：在政府的公共服務(wù)方面，成立了上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，分別提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、培訓(xùn)、信息、實(shí)施、研究、援助、舉報(bào)投訴等方面的服務(wù)；在行業(yè)服務(wù)方面，先后成立了上海市版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)、專利代理行業(yè)協(xié)會(huì)以及浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)等，行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宣傳、培訓(xùn)等方面的發(fā)揮了重要作用；在中介服務(wù)方面，改革開放三十年來上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般地發(fā)展起來，經(jīng)過多次改制，逐步走上市場(chǎng)化的發(fā)展道路并發(fā)展壯大，有的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為在國內(nèi)外有一定知名度的品牌。如上海專利商標(biāo)事務(wù)所，擁有專利、商標(biāo)代理人和律師100多人，年?duì)I業(yè)額達(dá)到數(shù)億元。人才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的支撐，本市先后開展了專利工作者、專利代理人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)管理人才培訓(xùn)，啟動(dòng)了“650”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)和專利管理工程師培訓(xùn)項(xiàng)目，有1.2萬多人取得了專利工作者證書，分別有840多人、270人獲得專利代理人和專利管理工程師資格。
6、國內(nèi)外交流合作不斷深入，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的影響力與日俱增。在改革開放大背景下，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展是在合作開放中發(fā)展壯大的。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展始終重視與兄弟省市的合作，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從長三角到華東六省一市，從京津滬渝到部市合作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合作從區(qū)域走向全國，并形成有效的合作機(jī)制。近年來，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域與國外的交流合作也蓬勃發(fā)展起來，越來越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類國際組織、外國政府和協(xié)會(huì)組織、大型跨國企業(yè)對(duì)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作表現(xiàn)出高度關(guān)注，表現(xiàn)出濃厚的交流合作意愿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年至2007年到市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局來訪的國家和地區(qū)代表團(tuán)超過200批次。同時(shí)，本市也組織了100多人次赴海外進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)驗(yàn)。
總之，三十年來上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展是改革開放的直接結(jié)果，是上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市創(chuàng)新能力的提升的有力支撐，也為改善上海投資環(huán)境和樹立良好的國際形象作出了貢獻(xiàn)。
三、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
回顧三十年來上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展實(shí)踐，帶給我們以下幾點(diǎn)啟示和經(jīng)驗(yàn)：
1、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作三十年來所取得的顯著成就得益于改革開放的必然選擇和巨大推動(dòng)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是人類科學(xué)技術(shù)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，而我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立與發(fā)展則是改革開放的產(chǎn)物。我國現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立與完善起始于20世紀(jì)70年代末期，是伴隨著我國改革開放事業(yè)不斷深入、緊隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速形成而加快發(fā)展的。在改革開放的推動(dòng)下，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法速度之快，是史無前例的，從七十年代末至今的短短三十年間，我國走過了一些發(fā)達(dá)國家通常需要幾十年甚至上百年時(shí)間才能完成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法路程，建立起了以專利、商標(biāo)、版權(quán)為三大支柱而且比較完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，并積極承擔(dān)起了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際義務(wù)，特別是我國在2001年加入WTO后出臺(tái)了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律措施，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法方面取得了舉世矚目的成就。在過去三十年特別是近五年來，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的前進(jìn)步伐與上海改革開放的時(shí)代腳步始終同頻共振，逐步制定了適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)，建立完善了政府部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的組織管理體制和統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制，率先在國內(nèi)頒布實(shí)施了地方層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略--《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，初步形成了較為完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，建立了以行政與司法相銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，出臺(tái)了一系列促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理的政策措施。經(jīng)過不懈努力，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量持續(xù)快速增長，企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和競爭能力不斷增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平不斷提高，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)逐步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在激勵(lì)自主創(chuàng)新、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極而顯著的作用。事實(shí)表明，沒有改革開放就沒有我國現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的應(yīng)運(yùn)而生與建立健全，就沒有上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從無到有、從小到大的歷史發(fā)展進(jìn)程，就沒有上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)當(dāng)今呈現(xiàn)的欣欣向上、朝氣蓬勃的良好局面。
2、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作三十年來所取得的顯著成就得益于科學(xué)發(fā)展觀的有力指導(dǎo)和深入實(shí)踐。近年來，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀重要性的認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、根本要求和本質(zhì)核心，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想和行動(dòng)；堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理工作實(shí)際，不斷改進(jìn)工作的思路、重點(diǎn)和政策措施，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的全過程，落實(shí)到上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的各方面，努力做到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。近年來，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)踐始終注重把握以下四個(gè)原則：一是堅(jiān)持服從、服務(wù)于上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)和總要求，加強(qiáng)與上海經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化等工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，把為實(shí)現(xiàn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；二是堅(jiān)持以建設(shè)創(chuàng)新型城市為根本，以大幅度提升上海自主創(chuàng)新能力和上海城市國際競爭力為目標(biāo)，圍繞推進(jìn)實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮和體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的服務(wù)保障作用；三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，營造良好的社會(huì)氛圍，加大對(duì)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作，引導(dǎo)企事業(yè)單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)。四是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，把企業(yè)、科研院所、高校作為工作的重點(diǎn)對(duì)象，突出企業(yè)為主體，充分考慮不同領(lǐng)域、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)的發(fā)展不平衡和需求差異，因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)。事實(shí)證明，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作只有始終服務(wù)于上海的整體利益和發(fā)展全局才能產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力，只有始終與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)才能保持旺盛的生命力，只有始終堅(jiān)持符合上海的現(xiàn)實(shí)市情才能形成有效的戰(zhàn)斗力。
3、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作三十年來所取得的顯著成就得益于上海市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。改革開放以來，歷屆上海市委、市政府始終高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，以高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略眼光和敢為人先、開拓創(chuàng)新的巨大魄力在國內(nèi)最早啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的全面建設(shè)，先后早于其它省區(qū)市建立了直屬于上海市人民政府、正局級(jí)公務(wù)員編制的上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，負(fù)責(zé)主管全市專利事務(wù)并協(xié)調(diào)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，在國內(nèi)較早把專利工作作為促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的重要內(nèi)容，納入了上海建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，較早在國內(nèi)出臺(tái)了給予專利申請(qǐng)費(fèi)用的資助政策和建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的部市合作機(jī)制，還先后最早在國內(nèi)建立了專利申請(qǐng)代辦機(jī)構(gòu)、專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，率先在國內(nèi)頒布實(shí)施了地方層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、首先在國內(nèi)建設(shè)了省級(jí)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)等。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，上海市政府還將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為專項(xiàng)內(nèi)容先后列入了上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十、十一個(gè)五年規(guī)劃中，充分顯示了上海市政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。2006年6月30日，上海市政府關(guān)閉了以販?zhǔn)奂倜笆澜缑贫暫蘸盏南尻柭范Y品服飾市場(chǎng)，此項(xiàng)舉動(dòng)贏得了包括國際社會(huì)在內(nèi)的廣泛贊譽(yù)，樹立了上海在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的兩好城市形象。近年來，為了適應(yīng)上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的需要，上海市委、市政府把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展擺到了更為突出的位置，2005年1月7日召開的上海市委新年第一次常委學(xué)習(xí)會(huì)在聽取制定和實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題輔導(dǎo)報(bào)告后指出，制定和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升國家核心競爭力的重要舉措，也是上海大力實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略、提升城市綜合競爭力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，各區(qū)縣、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略化為各方實(shí)際行動(dòng)；2007年5月召開的中共上海市第九次代表大會(huì)提出要“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度”；2007年1月公布的上海市政府工作報(bào)告指出“要著力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施以專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系”，上海市委、市政府的一系列部署和要求，為上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面深入、持續(xù)快速地發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境、創(chuàng)造了有利的條件。實(shí)踐證明，上海市委、市政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)為上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作三十年來的科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的的思想保障和組織保證，為上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作三十年來的蓬勃發(fā)展提供了強(qiáng)大的引導(dǎo)作用和推動(dòng)作用，為上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作三十年來的跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的有利環(huán)境和生成條件。
4、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作三十年來所取得的顯著成就得益于上海市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。改革開放以來，歷屆上海市人大、上海市政協(xié)對(duì)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展給予了極大的關(guān)心與支持，積極推進(jìn)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法與立法研究以及法規(guī)修訂工作，不斷加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督，傾心傾力為上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。上海市人大制定的上海首部地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)--《上海市專利保護(hù)條例》自2002年7月1日開始施行后，上海市人大對(duì)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)的立法研究工作繼續(xù)推進(jìn)，對(duì)上海有關(guān)法規(guī)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)條款的修訂力度也不斷加大，近些年上海市人大先后牽頭組織開展了包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)課題在內(nèi)的“上海市促進(jìn)科教興市戰(zhàn)略實(shí)施立法框架課題研究”工作，對(duì)《上海市（高新）科技成果轉(zhuǎn)化條例》中包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分在內(nèi)的有關(guān)條款進(jìn)行了重大修訂，形成了《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》。2003年至2007年間，上海市人大代表、上海市政協(xié)委員分別就知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題向上海市政府有關(guān)部門提交了12件書面意見、27件提案，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的書面意見和提案呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢(shì)。這些書面意見和提案中包括有研究制定《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)條例》、《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作條例》的立法建議，有推進(jìn)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)上海形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、加強(qiáng)上海“世博會(huì)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作建議等等。2004年8月12日，上海市人大對(duì)《上海市專利保護(hù)條例》實(shí)施情況進(jìn)行了檢查和調(diào)研，2005年6月29日和2007年11月29日，上海市政協(xié)先后兩次組織市政協(xié)常委、委員對(duì)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)踐表明，人大、政協(xié)的大力支持、有力監(jiān)督、傾力相謀在推動(dòng)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展中具有極其重要的地位、作用和影響，是加強(qiáng)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法建設(shè)、提高上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平、促進(jìn)上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)不可或缺的組織基礎(chǔ)和制度保證。
5、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作三十年來所取得的顯著成就得益于社會(huì)各方、政府上下的共同努力和密切協(xié)作。改革開放三十年來，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作逐步形成了較為完善的組織體制和工作體系，市區(qū)兩級(jí)政府建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門開展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各項(xiàng)工作，形成了市區(qū)兩級(jí)政府聯(lián)動(dòng)、政府部門協(xié)同配合的齊抓共管機(jī)制；上海法院系統(tǒng)建立了6個(gè)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件的專門機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理數(shù)量和審判質(zhì)量不斷提高，有效地增強(qiáng)了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的能力與水平；涵蓋全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、交易服務(wù)、代理服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)、人才服務(wù)等方面的專業(yè)性機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員隊(duì)伍共同構(gòu)建與推動(dòng)了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，成為上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中極為重要的根本力量和基本保證；上海高校中的3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院和6個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心不僅培養(yǎng)了一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性人才，而且還從事了大量的學(xué)術(shù)性理論研究和實(shí)務(wù)性課題研究，為上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展提供了有力的智力支撐；上海企事業(yè)單位積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）工作試點(diǎn)、示范創(chuàng)建活動(dòng)，全市中小學(xué)大力開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，有力地促進(jìn)了企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作和青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展；新聞傳媒大力支持和積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳報(bào)道，為擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作影響、提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化發(fā)揮了生力軍作用；知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)管理、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了橋梁作用和領(lǐng)軍作用，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的社團(tuán)組織則在凝結(jié)民意、聚集民智、調(diào)動(dòng)民力中助推了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。實(shí)踐表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為一項(xiàng)涉及面較廣、滲透性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要政府相關(guān)部門的配合協(xié)作，需要社會(huì)方方面面的幫助支持，需要廣大民眾的積極參與，否則知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作就會(huì)孤掌難鳴、寸步難行，徒勞無獲，無功而返。 |
