信息來源：《中國發(fā)明與專利》2008年第11期 作者：傅紹明
21世紀是知識經(jīng)濟時代,知識產(chǎn)權(quán)的競爭已成為國際間科技、經(jīng)濟競爭的常態(tài),誰擁有知識產(chǎn)權(quán)誰就能在全球化的經(jīng)濟競爭中占有戰(zhàn)略制高點。擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量、運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平,已成為衡量一個企業(yè)乃至一個國家和地區(qū)競爭實力的重要指標。
我國提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策,目標要在2020年建成創(chuàng)新型國家,自主創(chuàng)新成為全社會的共識。在實現(xiàn)這一目標的過程中,企業(yè)必然要成為創(chuàng)新的主體,這是由企業(yè)的生存發(fā)展需要決定的。加強并開展好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作已是擺在企業(yè)面前一項緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)。
目前,我國的企業(yè)僅有萬分之三擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù),99%的企業(yè)沒有申請專利。很多企業(yè)處仍處于有“制造”沒有“創(chuàng)造”,有“知識”無“產(chǎn)權(quán)”的狀態(tài),甚至靠仿造過日子,深圳流行的“山寨機”就是最好的例子。面對這種情況,企業(yè)需要普及并提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識,積極采取措施規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風險,同時注意積極保護企業(yè)自身的自主知識產(chǎn)權(quán)、維護自身利益。
這里的關(guān)鍵在人才,缺少知識產(chǎn)權(quán)人才是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的軟肋。那么,我國的知識產(chǎn)權(quán)人才究竟到哪里去了7稍作留意便可發(fā)現(xiàn),答案是各種知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、律師事務(wù)所以及政府機關(guān),這三類機構(gòu)集中了絕大多數(shù)的專利代理人、商標代理人以及專業(yè)的律師,而在最需要這些專業(yè)人才的企業(yè)里,反而沒有知識產(chǎn)權(quán)人才的身影。
所幸的是,近年來,一些高科技型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作得到了企業(yè)管理層的重視,并且經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)有了長足的進步,慢慢培養(yǎng)出了企業(yè)自己的知識產(chǎn)權(quán)人才,為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護作出了很大的貢獻。一些企業(yè)現(xiàn)在不僅有自己的知識產(chǎn)權(quán)部門,還經(jīng)過長期的努力培訓出適合各自技術(shù)領(lǐng)域的專門人才團隊,每年經(jīng)手數(shù)千件的專利申請,相對于專利事務(wù)所,可說是毫不遜色。但是,這類企業(yè)還是太少,我國絕大多數(shù)企業(yè)還是知識產(chǎn)權(quán)人才的“荒漠”。
要建立創(chuàng)新型企業(yè),知識產(chǎn)權(quán)人才必須扎根企業(yè),讓知識產(chǎn)權(quán)保護的星星之火在企業(yè)發(fā)展、壯大。然而,我國在引導知識產(chǎn)權(quán)人才扎根企業(yè)方面仍有許多缺失。由于某些制度的限制,企業(yè)辛苦培養(yǎng)的知識產(chǎn)權(quán)專門人才出現(xiàn)“制度性流失”。特別是專利代理人才,由于專利代理條例及專利代理管理辦法對頒發(fā)專利代理人執(zhí)業(yè)證的相關(guān)規(guī)定,對在企業(yè)從事專利工作且具有專利代理人資格的人員造成了極大的限制,迫使這些人不得不從企業(yè)離職而走向?qū)＠頇C構(gòu)。這些公司辛苦培育的專業(yè)人才,真的不及專利代理機構(gòu)培養(yǎng)的?我國的專利代理人管理部門無法給予這些專業(yè)的專利代理人一樣的培訓?這些專業(yè)人員非得離職到代理機構(gòu)才能了解如何遵守專利法規(guī)?太多的疑問,讓人不禁質(zhì)疑專利代理條例及專利代理管理辦法究竟是活絡(luò)專利制度,落實創(chuàng)新精神的一劑良藥,還是禁錮創(chuàng)新企業(yè)的枷鎖?
專利代理人資格是國家對專利工作者能力的考核與承認,執(zhí)業(yè)證則是國家授予具有資格的專業(yè)人士準予行使專利代理職責的通行權(quán)。在專利代理機構(gòu)工作的專利工作者,通過考核之后即可順利獲得執(zhí)業(yè)證正式執(zhí)業(yè)。而企業(yè)內(nèi)部的專利工作者通過專利代理人資格考核卻得不到國家的允許進行執(zhí)業(yè),無法獲得執(zhí)業(yè)證,若繼續(xù)在企業(yè)內(nèi)部工作的話甚至會失去已經(jīng)獲得的專利代理人資格。同樣的專業(yè)資格,兩種迥然不同的待遇。
“培養(yǎng)人才”就等于“流失人才”,不培養(yǎng)又得不到很好的保護,這個問題不解決,對我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作是一個隱患,將會嚴重影響企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展,影響企業(yè)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才的積極性,影響企業(yè)內(nèi)部專利工作者的工作心態(tài)和積極性。這與創(chuàng)新型國家建設(shè)的目標是背道而馳的。
因此,筆者建議,我國應(yīng)適時地改變這種舊執(zhí)業(yè)證制度,破除桎梏,活化專利代理人制度,營造有利于專利代理人長久、深入地扎根企業(yè)的環(huán)境,為企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作保駕護航。活化專利代理人制度,首先必須解放思想,深刻審視所處環(huán)境變化,深刻分析優(yōu)勢與不足,對不適應(yīng)、不利于創(chuàng)新發(fā)展與競爭的制度進行變革,而針對代理人制度則首先應(yīng)改變專利代理人管理的固有思維。
目前,我國的專利代理人管理仍然處于代理機構(gòu)思考模式,遵循專利代理人必須在代理機構(gòu)實習,必須受聘于專利代理機構(gòu)的舊模式。這必然導致專利代理人工作方向的唯一性選擇——專利代理機構(gòu),而不是最有需要的企業(yè)。打破固有思維,打破專利代理機構(gòu)的壟斷,體現(xiàn)以人為本、以企業(yè)為本的新思維,是專利代理人管理創(chuàng)新的必經(jīng)之路。
活化專利代理人制度,關(guān)鍵在于放開專利代理人執(zhí)業(yè)證頒發(fā)制度。造成專利代理機構(gòu)“壟斷專利代理人”的根源在于執(zhí)業(yè)證的頒發(fā)將專利代理人與代理機構(gòu)綁在一起。為何不能給二者“松綁”?滿足專業(yè)資格的專利代理人難道脫離專利代理機構(gòu)就不能從事專利代理職業(yè)、不能在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè)?縱觀世界發(fā)達國家,具有資格的專利代理人在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè)的先例早已有之,例如,美國、英國等專利制度發(fā)展成熟的國家。
以美國為例,可以在美國從事專利代理工作的人員包括專利律師與專利代理人。美國專利商標局依法有權(quán)授予專利代理人和專利律師在商標專利局行使權(quán)利的資格,并制定相應(yīng)行業(yè)法規(guī)和規(guī)章加以管理和約束。美國專利商標局只審查專利代理人和專利律師主體資格,并不要求必須設(shè)立專門的專利代理機構(gòu)或?qū)＠蓭熓聞?wù)所,也未規(guī)定專利代理人必須在專利代理機構(gòu)工作或?qū)＠蓭煴仨氃诼蓭熓聞?wù)所執(zhí)業(yè)。只要主體適格,就可以在專利商標局面前代理發(fā)明人處理專利事務(wù)。所以,美國的專利代理人或?qū)＠蓭熂瓤梢栽谄髽I(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè),亦可在專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
活化專利代理人制度,應(yīng)當遵循專利代理人職業(yè)操守及約束。企業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè)的專利代理人應(yīng)當受到相應(yīng)的規(guī)范約束。比如,在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè)的專利代理人不得同時為其他企業(yè)或?qū)＠頇C構(gòu)服務(wù),要嚴格遵守保密義務(wù),同時,在每年固定時間內(nèi)要完成專利代理人管理組織或機關(guān)所指定的課程與講習,以確認專利代理人可切實地遵循最新的專利法規(guī)與政策等。
筆者認為,活化的專利代理人制度不僅體現(xiàn)了應(yīng)有的公平,同時,對我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的進一步發(fā)展具有舉足輕重的積極作用。具體體現(xiàn)在如下幾點。
1 提高企業(yè)培養(yǎng)人才的積極性,豐富我國專利代理人才的培養(yǎng)途徑。允許專利代理人在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)業(yè),則能夠解決人才“制度性流失”的發(fā)生。專業(yè)人才能為企業(yè)長期服務(wù)創(chuàng)造價值,企業(yè)才有動力培養(yǎng)人才。事實上,近年來通過專利代理人資格考試的人員當中,有很大一部分都是在企業(yè)的培養(yǎng)下成長起來的。企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)起到了不可忽視的作用。解決好人才問題,我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護困局才有望破解。
2 扎深根于企業(yè),鼓勵企業(yè)建立 具備專利代理資格的世界級專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)團隊。在全球競爭的時代,面對世界級的競爭對手,我國企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)工作差距明顯,只有奮起直追,逐步建立知識產(chǎn)權(quán)界的“奧林匹克冠軍團隊”,才有望破除、對抗國外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)圍剿。否則,類似“DVD收費”事件仍將不斷上演。簡單來說,企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)人員(包括專利代理人)相對于外部專利代理機構(gòu)或律師事務(wù)所而言具有以下優(yōu)勢由于長期服務(wù)于企業(yè),隨企業(yè)共同成長,對企業(yè)的技術(shù)以及產(chǎn)品的過去、現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向認識非常深刻。同時,對業(yè)界的發(fā)展有深切體會,在處理知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)上更具全局觀,針對性、保密性和前瞻性。而專利代理機構(gòu)或事務(wù)所在這方面嚴重欠缺,例如,在處理專利申請方面大多數(shù)代理機構(gòu)仍處于“代書”的階段,無法適應(yīng)企業(yè)的需要。企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)人員可以跟隨研發(fā)人員及時進行專利檢索與調(diào)查,為研發(fā)人員提供最新的專利信息與調(diào)查報告,為研發(fā)人員把握研發(fā)方向起到了“導航指引”與“規(guī)避風險”的作用。雖然,有些專利代理機構(gòu)聲稱也可提供專利檢索或調(diào)查服務(wù),但由于研發(fā)項目的保密需要,企業(yè)在未得到最終成果之前一般不會邀請外部機構(gòu)進行此類調(diào)查。企業(yè)要成為成功的創(chuàng)新型企業(yè),那么,建立內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)團隊并鼓勵專業(yè)的專利代理人在企業(yè)內(nèi)執(zhí)業(yè)將是必經(jīng)之路。
3 企業(yè)內(nèi)部專利代理人與外部代理機構(gòu)或律師事務(wù)所相輔相成,可使人才專業(yè)生涯不中斷,互為補充調(diào)節(jié)。我國實行專利制度20多年,擁有各種專利代理機構(gòu)600多家。專利代理機構(gòu)為企業(yè),個人申請專利提供了大量的服務(wù)。由于專利代理機構(gòu)擁有完善的組織以及專業(yè)的專利代理人,其優(yōu)勢在于可以同時為多個服務(wù)對象提供服務(wù),為中小企業(yè)、個人申請專利提供了便利,是不可缺少的中介服務(wù)機構(gòu)。企業(yè)內(nèi)部的專利代理人則可適應(yīng)有需要的企業(yè),例如,大型企業(yè)或高科技型企業(yè)的需求,為這類企業(yè)提供更深入,更具針對性、更符合企業(yè)需要的服務(wù)。因此,二者可以互相補充、互相調(diào)節(jié)。另外,企業(yè)內(nèi)部專利代理人同時可以與外部的專利代理機構(gòu)和律師事務(wù)所協(xié)同作業(yè),共同處理專利訴訟等事務(wù)。
黨的十七大要求全面落實科學發(fā)展觀,提出的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。落實到專利代理人制度中,筆者認為,首先應(yīng)解放思想,打破影響企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作可持續(xù)發(fā)展的不合理制度,建立健全有利于可持續(xù)發(fā)展的專利代理人執(zhí)業(yè)制度,同時樹立世界眼光。放活專利代理人執(zhí)業(yè)制度,為“知識之火”增添“利益之油”,將大大有利于創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型國家的建設(shè)。因此,我們亟待活化專利代理人制度,早日實現(xiàn)創(chuàng)新型國家的偉大目標。 |
