第一章 總則
第一條 為了維護(hù)和監(jiān)督中華人民共和國(guó)專利局（下稱專利 局）依法行使職權(quán)，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，保護(hù)專利申請(qǐng)人,、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《行政復(fù)議條例》制定本規(guī)程,。
第二條 專利申請(qǐng)人,、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人認(rèn)為專利局的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照本規(guī)程向?qū)＠稚暾?qǐng)復(fù)議,。
第三條 專利局設(shè)立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)具體行政行為是否合法或適當(dāng)進(jìn)行審查,。
第四條 專利局審理復(fù)議案件不適用調(diào)解。
第二章 申請(qǐng)復(fù)議的范圍
第五條 對(duì)專利局作出的下列具體行政行為不服或有爭(zhēng)議的,，可以申請(qǐng)復(fù)議：
（一）專利申請(qǐng)人對(duì)專利局不予受理其申請(qǐng)不服的,；
（二）專利申請(qǐng)人對(duì)專利局確定的申請(qǐng)日有爭(zhēng)議的；
（三）專利申請(qǐng)人對(duì)專利局不予確認(rèn)其優(yōu)先權(quán)不服的,；
（四）專利申請(qǐng)人對(duì)專利局決定將其專利申請(qǐng)按保密專利申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘卟话幢Ｃ軐＠暾?qǐng)?zhí)幚聿环模?
（五）專利申請(qǐng)人,、專利權(quán)人因耽誤有關(guān)期限，造成其申請(qǐng)被視為撤回,、視為放棄或?qū)＠麢?quán)終止,，要求恢復(fù)權(quán)利而專利局不予恢復(fù)的；
（六）專利權(quán)人對(duì)專利局作出的強(qiáng)制許可的決定不服的,；
（七）專利代理機(jī)構(gòu)對(duì)專利局作出的撤銷其機(jī)構(gòu)的處罰不服的,；
（八）專利代理人對(duì)專利局作出的吊銷其《專利代理人資格證書》的處罰不服的；
（九）專利申請(qǐng)人,、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人認(rèn)為專利局作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,。
第六條 對(duì)下列具體行政行為不能依照本規(guī)程申請(qǐng)復(fù)議：
（一）專利申請(qǐng)人對(duì)專利局作出的駁回專利申請(qǐng)決定不服的；
（二）異議人對(duì)專利局作出不予受理或駁回其異議的決定不服的,；
（三）專利申請(qǐng)人,、專利權(quán)人及無效宣告請(qǐng)求人對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)作出的決定不服的,。
第三章 復(fù)議機(jī)構(gòu)
第七條 專利局設(shè)行政復(fù)議處,，具體負(fù)責(zé)行政復(fù)議工作。
第八條 行政復(fù)議處履行下列職責(zé)：
（一）審查復(fù)議申請(qǐng)是否符合條件,；
（二）受理復(fù)議案件,；
（三）向有關(guān)部門及人員調(diào)查取證；
（四）對(duì)復(fù)議案件進(jìn)行審理,；
（五）制作和發(fā)送復(fù)議法律文書,；
（六）受專利局局長(zhǎng)委托出庭應(yīng)訴。
第四章 復(fù)議參加人
第九條 依照本規(guī)程申請(qǐng)復(fù)議的專利申請(qǐng)人,、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人,，是復(fù)議申請(qǐng)人。
第十條 依照本規(guī)程申請(qǐng)復(fù)議的,，專利局是被申請(qǐng)人,。
第十一條 同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民,、法人，可以作為第三人參加復(fù)議,。
第五章 申請(qǐng)與受理
第十二條 專利申請(qǐng)人,、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人，在得知或者應(yīng)當(dāng)?shù)弥獙＠肿鞒鼍唧w行政行為之日起十五日內(nèi)可以提出復(fù)議申請(qǐng),。
因不可抗力或者其他特殊情況耽誤前款規(guī)定的申請(qǐng)期限的,，在障礙消除后十日內(nèi)，可以提出復(fù)議申請(qǐng),，但從前款規(guī)定的申請(qǐng)期限屆滿之日起算,，不得超過一年。是否受理,，由行政復(fù)議處決定,。
第十三條 有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的人已向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的,，不得申請(qǐng)復(fù)議,。
向?qū)＠稚暾?qǐng)復(fù)議，申請(qǐng)予以受理的,，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院起訴,。
第十四條 申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）申請(qǐng)人是認(rèn)為專利局的具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的專利申請(qǐng)人、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人,；
（二）有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù),；
（三）屬于申請(qǐng)復(fù)議的范圍。
第十五條 申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)當(dāng)遞交復(fù)議申請(qǐng)書一式兩份,，并附具必要的證明材料,。
第十六條 復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人的姓名、性別,、年齡,、職業(yè)、通信地址（法人的名稱,、通信地址,、法定代表人姓名）；
（二）申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由,。
第十七條 復(fù)議申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議處郵寄或者遞交,，以郵戳日或遞交日為復(fù)議申請(qǐng)日。
第十八條 行政復(fù)議處收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起十日內(nèi),，對(duì)復(fù)議申請(qǐng)分別作出如下處理：
（一）復(fù)議申請(qǐng)符合本規(guī)程規(guī)定的,，應(yīng)予受理，并向復(fù)議申請(qǐng)人發(fā)送受理通知書；
（二）復(fù)議申請(qǐng)不符合本規(guī)程規(guī)定的,，裁決不予受理并告之理由,。
第六章節(jié) 審理與決定
第十九條 行政復(fù)議采取書面方式，但行政復(fù)議處認(rèn)為必要時(shí),，可以采取口頭方式,。
第二十條 行政復(fù)議處應(yīng)當(dāng)在受理之日起五日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本轉(zhuǎn)交專利局有關(guān)部門，該部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起十五日內(nèi)作出維持,、撤銷或者變更原具體行政行為的答復(fù)意見,，連同作出具體行政行為的有關(guān)材料、證據(jù)一并送交行政復(fù)議處,。
第二十一條 復(fù)議決定作出以前,，經(jīng)行政復(fù)議處準(zhǔn)許，復(fù)議申請(qǐng)人可以撤回復(fù)議申請(qǐng),。
申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng),，不得以同一事實(shí)和理由再申請(qǐng)復(fù)議。
第二十二條 復(fù)議期間,，案件涉及專利審查程序或其他具體行政行為程序的,，該程序是否中止，由行政復(fù)議處決定,。
第二十三條 復(fù)議機(jī)構(gòu)審理復(fù)議案件,，以法律、法規(guī),、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件為依據(jù),。
第二十四條 復(fù)議機(jī)構(gòu)審理復(fù)議案件分別作出以下決定：
（一）具體行政行為適用法律、法規(guī),、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件正確,，事實(shí)清楚，符合法定權(quán)限和程序的,，決定維持,；
（二）具體行政行為有程序上的不足的，決定專利局的關(guān)部門進(jìn)行補(bǔ)正,；
（三）專利局有關(guān)部門不履行法律,、法規(guī),、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的職責(zé)的,，決定其在一定期限內(nèi)履行；
（四）有下列情形之一的,，決定撤銷,、變更原具體行政行為，并可決定專利局有關(guān)部門重新作出具體行政行為：
（１）主要事實(shí)不清的；
（２）適用法律,、法規(guī),、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件錯(cuò)誤的；
（３）違反法定程序影響申請(qǐng)人合法權(quán)益的,；
（４）超越或者濫用職權(quán)的,；
（５）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?
第二十五條 復(fù)議機(jī)構(gòu)以專利局的名義作出復(fù)議決定，并制作復(fù)議決定書,。
復(fù)議決定書由專利局局長(zhǎng)署名,，并加蓋專利局行政復(fù)議專用章。
第二十六條 復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出,。
第七章 期間與送達(dá)
第二十七條 期間以時(shí),、日、月計(jì)算,。期間開始的時(shí)和日,，不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的,，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期,。期間不包括在途時(shí)間。
第二十八條 復(fù)議決定書直接送達(dá)的,，申請(qǐng)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期,。復(fù)議決定書郵寄送達(dá)的，自交付郵寄之日起滿十五日,，視為送達(dá),。復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力,。
第二十九條 申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定書之日內(nèi)向北京市中級(jí)人民法院起訴。
第八章 法律責(zé)任
第三十條 經(jīng)行政復(fù)議審查,，專利局原作出的具體行政行為侵犯專利申請(qǐng)人,、專利權(quán)人及其他利害關(guān)系人合法權(quán)益或造成經(jīng)濟(jì)損失的，專利局以下列形式承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任：
（一）撤銷原具體行政行為,；
（二）恢復(fù)相關(guān)期限,；
（三）恢復(fù)相關(guān)程序；
（四）恢復(fù)專利申請(qǐng)權(quán),、專利權(quán),；
（五）其他法定形式。
第三十一條 專利局承擔(dān)行政法律責(zé)任后,，應(yīng)追究有故意或重大過失的工作人員的相關(guān)責(zé)任,。
第九章 附則
第三十二條 外國(guó)人,、外國(guó)企業(yè)、外國(guó)組織向?qū)＠稚暾?qǐng)行政復(fù)議,，適用本規(guī)程,。
第三十三條 行政復(fù)議不收取費(fèi)用。
第三十四條 本規(guī)程由專利局負(fù)責(zé)解釋,。
第三十五條 本規(guī)程自一九九二年二月一日起試行,。 |
